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獨董先上任後同意 顧:先獲一定同意

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對管中閔先擔任台哥大獨董,後續才取得校方同意,有「先上車後補票」疑慮。雖台大發出聲明,同意兼職的日期可回朔到獨董聘任起始日,並非違法兼職。民進黨立委吳秉叡仍質疑管在空窗期間可能領取獨董報酬。金管會主委顧立雄則表示,「最好在選舉前,校方就極上女器有『一定同意』的意思表示,當選後執行獨董職務也比較不會有疑慮。」

管中閔於2017年5月2日向台大申請兼任波多野結衣美乳台灣大哥大獨董,6月14日就任,但台大10月2日才函復同意,產生「先上車後補票」疑慮。顧立雄7日出席立法院財政委員會前表示,現在比較大的問題是在追溯期確認前,若參與執行董事職務、參與召開董事會等,有公司治理的疑慮,「最好在股東會選舉前,校方就有『一定同意』的意思表示,當選後執行獨董職務也比較不會有疑慮。」

國民黨立委曾銘宗質詢時表示,若照教育部和金管會認定,在校方核准前,兼任獨董的教授,即便被股東會選上,也不能執行職務,恐讓數百家上市櫃公司董事會無法運作。他更調查全台16家金控的獨董名單,專任教師兼任獨董的就有12家,若這些金控的董事會不能運作,公司治理恐受影響;賴士葆認為,金管會的說法就是想「追殺全部獨董」,因為「先就任再同意」一直都是台大的通例,管中閔本來就沒有違法,更哪有所謂在正式同意之前要有「一定同意」的意思表示問題?

「為什麼不能在就任以前就取得校方同意?」顧立雄強調,若獨董不具專任教授背景,選上股東會後即可執行職務;但若是教授選上獨董,事後校方追溯承認,雖然在決議的效力上沒有問題,但比較大的問題在於,校方確認前,即「違法(指未獲校方同意函)」狀態,執行職務時,反而對公司治理有傷害。

在上週財委會要求下,金管會全面清查上市櫃公司,調查教授兼任獨董的情況,國民黨立委賴士葆估計,台大至少有一百多名教授都採先上任後追認,那這些教授金管會怎麼處理?會按照管中閔標準通通拔掉嗎?顧立雄強調,調查的目的僅作為日後程序完備的參考,他並重申,「管中閔去擔任獨董我沒有意見,但他是參與校長遴選才引發爭議,這是兩回事,金管會沒有雙重標準。」

民進黨立委吳秉叡則認為,既然《教育人員用人條例》是法律,就必須遵守,管中閔的獨董職6月就選上,但10月台大才正式同意,「獨董的報酬有沒有可能從6月就開始領?據媒體報導獨董年薪高達千萬,4個多月至少也有3百多萬,難道法律可以不用遵守嗎?」

政府積極推動新南向政策,惠譽信用評等公司最新報告指出,這可能會促進銀行放款給中國大陸以外的新興亞洲經濟體,長期而言有助於分散海外曝險。但由於這些經濟體較具挑戰性,且台灣銀行業較不熟悉,其較高的作業和信用風險將抵銷部分利益。但無論如何,對南向的放款在未來幾年內不至於過度積極以致對台灣銀行業評等造成影響。

惠譽信評說,新南向政策旨在透過加強東北亞以外區域的經濟聯繫,以支持台灣下一個階段的發展。其同時也反映了自 2016 年1月以來,總統蔡英文勝選後兩岸關係降溫,以及對中國大陸金融系統風險上升的擔憂。該政策鼓勵台灣銀行業於 2017 至 2020 年期間,對在東協十國、南亞六國以及澳洲和紐西蘭營運或投資的台商每年增加 3% 至 7% 的放款。

由於銀行最可能聚焦於拓展至亞洲的新興市場,以獲取跟台灣市場相比而言,更高的收益及成長機會。惠譽預期,在 2019 年時中國大陸以外的亞洲新興市場,其曝險將增長至系統性資產的 3%,對比 2017 上半年的 2.5% 而言,相當於每年成長 10% 以上,但考慮到放款較低的基期,這樣的快速成長不至過度積極。

不過,因為台灣銀行業在中國大陸以外的亞洲新興市場欠缺經驗,同時伴隨著來自當地對手的競爭,是制約成長的關鍵因素,對這些市場不熟悉也是潛在的風險。惠譽信評分析,在過去1年中,經濟狀況的改善緩解了東協及南亞銀行業負面的趨勢,但有些地區仍缺乏妥善的治理和透明度,以及逐步升高的信貸及作業風險。

同時,結構性的宏觀經濟問題,特別是家計部門及公司債務的累積,也對馬來西亞、泰國及越南等國家的資產品質構成威脅。然而台灣銀行業對這些市場的放款通常集中於當地台商以及各產業的龍頭企業。

此外,惠譽信評也提到,台灣銀行業在亞洲新興市場進行大規模併購的機會有限,因為只有少數國家對外開放大型銀行的併女優愛液購。而任何大額併購將可能為台灣的收購銀行帶來評等調降的壓力,尤其當併購案弱化了資本水準,調降壓力也可能來自於台灣收購方面臨波動較大的經營環境,以及被併購銀行較差的信用品質。

雖然對這些南向國家的放款增長,在短期內不至於削弱對中國大陸的放款,但惠譽信評認為,事實上,台灣銀行業在中國大陸的曝險於 2016 年底至 2017 上半年成長了 9%,源於中國大陸更嚴謹的放款條件刺激了對外部美元資金的需求。惠譽更預期,在 2019 年中國大陸相關的曝險占系統性資產比率會從 2017 上半年的 6.8% 成長至 7% 至 8% ,其中借款人大部分為在大陸當地營運的台商企業。

因此,惠譽信評指出,中國大陸於中期仍將對台灣銀行業的風險體質有很大的影響。若中國經濟大幅放緩,將直接影響台灣銀行業對中國大陸的曝險,然而更大的影響將來自間接改變台灣借款人的還債能力,至中國大陸和香港的出口占台灣總出口約 40%,而中國大陸仍為台灣廠商海外的重要生產樞紐。

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